扩大就业与扩大需求
2015-11-02 16:28
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扩大就业与扩大需求
扩大就业与扩大需求的关系，是相互制约和相互促进的关系。一方面， 扩大就业会扩大收入，扩大收入又导致扩大需求（包括消费、投资和出口）。另一方面，扩大需求会扩大生产，扩大生产又导致扩大就业。现代经济学理论认为，引起失业的主要原因是社会有效需求不足，而消除失业的根本途径是扩大需求。这个道理很简单：例如，国内外对电视机的消费需求、投资需求和出口需求的不足，会导致一部分质次价高的电视机销售不畅和生产停滞，会使一部分亏损的工厂倒闭，从而使一部分工人和技术人员失业。由此可见，要减少失业和扩大就业，就必须努力扩大需求。
一是通过扩大消费需求而扩大就业。首先，对失业人员发放失业救济金，使他们在没有固定劳动收入的情况下，仍然保持一定的消费需求水平。同时，给失业人员提供无偿的就业培训和就业信息指导，帮助他们早日实现就业愿望。其次，对城镇贫困家庭发放最低生活保障补助金，对农村贫困户、五保户和受灾户实行扶贫救济，使他们保持一定水平的消费需求量。再者，对中高等收入的家庭，要引导他们扩大消费范围，增加消费项目，优化消费结构。在食品、服装、家具等消费基本饱和的前提下，再向住房、汽车、旅游、教育、文体等消费领域扩展。金融部门要面向全社会，开展个人消费信贷业务，让人们“用明天的钱，圆今天的梦。”
二是通过扩大投资需求而扩大就业。首先，鼓励失业人员投资创业。总的原则是因人制宜、因地制宜、因时制宜、量力而行。如果资金较少，可以从事修鞋、卖报、卖菜、蹬三轮车等小型业务。如果资金较多，可以开办书店、商店、饭店、理发店、洗衣店等中型业务。失业人员通过投资实现就业，这是我国目前失业人员就业的最主要的形式，也是保障系数最大、成功率最高的就业途径，应当大力提倡和积极扶持。其次，鼓励个体私营企业和国有企业扩大投资，吸纳失业人员就业。这对于一部分不愿自已投资创业的失业者来说，是比较省心省力的就业途径。不过，这类就业一般是流动性强、不太稳定的。因为它不是由失业者一方决定的，而是由劳资双方协商决定的。因此，要求失业者不仅要树立新的就业观念，而且要不断提高自身的素质，及时把握就业机会。不然的话，或者不能实现就业，或者就业中断后重新成为失业者。
三是通过扩大出口需求而扩大就业。首先，扩大劳务出口，这是直接扩大就业的方式。无论是我国失业人员出国就业，还是我国在职职工出国就业，都能在一定程度上缓解国内的就业压力，有利于国内失业人员就业。其次，扩大商品出口，这是间接扩大就业的方式。出口商品需求扩大，必然引起商品生产者就业队伍的扩大，从而有利于失业者再就业。
总之，要实现佳木斯市今年扩大就业3、7万人和控制失业率在5、3%以下的目标，就必须着力扩大
消费需求、投资需求和出口需求。
（此文发表于 2003、4、5 佳木斯日报。署名市委党校教授王振岳。）
扩大就业与扩大需求的关系，是相互制约和相互促进的关系。一方面， 扩大就业会扩大收入，扩大收入又导致扩大需求（包括消费、投资和出口）。另一方面，扩大需求会扩大生产，扩大生产又导致扩大就业。现代经济学理论认为，引起失业的主要原因是社会有效需求不足，而消除失业的根本途径是扩大需求。这个道理很简单：例如，国内外对电视机的消费需求、投资需求和出口需求的不足，会导致一部分质次价高的电视机销售不畅和生产停滞，会使一部分亏损的工厂倒闭，从而使一部分工人和技术人员失业。由此可见，要减少失业和扩大就业，就必须努力扩大需求。
一是通过扩大消费需求而扩大就业。首先，对失业人员发放失业救济金，使他们在没有固定劳动收入的情况下，仍然保持一定的消费需求水平。同时，给失业人员提供无偿的就业培训和就业信息指导，帮助他们早日实现就业愿望。其次，对城镇贫困家庭发放最低生活保障补助金，对农村贫困户、五保户和受灾户实行扶贫救济，使他们保持一定水平的消费需求量。再者，对中高等收入的家庭，要引导他们扩大消费范围，增加消费项目，优化消费结构。在食品、服装、家具等消费基本饱和的前提下，再向住房、汽车、旅游、教育、文体等消费领域扩展。金融部门要面向全社会，开展个人消费信贷业务，让人们“用明天的钱，圆今天的梦。”
二是通过扩大投资需求而扩大就业。首先，鼓励失业人员投资创业。总的原则是因人制宜、因地制宜、因时制宜、量力而行。如果资金较少，可以从事修鞋、卖报、卖菜、蹬三轮车等小型业务。如果资金较多，可以开办书店、商店、饭店、理发店、洗衣店等中型业务。失业人员通过投资实现就业，这是我国目前失业人员就业的最主要的形式，也是保障系数最大、成功率最高的就业途径，应当大力提倡和积极扶持。其次，鼓励个体私营企业和国有企业扩大投资，吸纳失业人员就业。这对于一部分不愿自已投资创业的失业者来说，是比较省心省力的就业途径。不过，这类就业一般是流动性强、不太稳定的。因为它不是由失业者一方决定的，而是由劳资双方协商决定的。因此，要求失业者不仅要树立新的就业观念，而且要不断提高自身的素质，及时把握就业机会。不然的话，或者不能实现就业，或者就业中断后重新成为失业者。
三是通过扩大出口需求而扩大就业。首先，扩大劳务出口，这是直接扩大就业的方式。无论是我国失业人员出国就业，还是我国在职职工出国就业，都能在一定程度上缓解国内的就业压力，有利于国内失业人员就业。其次，扩大商品出口，这是间接扩大就业的方式。出口商品需求扩大，必然引起商品生产者就业队伍的扩大，从而有利于失业者再就业。
总之，要实现佳木斯市今年扩大就业3、7万人和控制失业率在5、3%以下的目标，就必须着力扩大
消费需求、投资需求和出口需求。
（此文发表于 2003、4、5 佳木斯日报。署名市委党校教授王振岳。）
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