我国所有制结构的调整完善
2015-08-21 12:47
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我国所有制结构的调整完善
在党的十五大报告中，对调整和完善我国所有制结构问题进行了科学的论述，提出了一系列不同于过去传统观念的新概念、新理论和新政策。因此，我们在学习和贯彻十五大文件精神过程中，应当对这些问题进行深入研究和重新认识。
一、我国所有制结构
1、我国所有制结构是怎样的？
我国所有制结构是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。这是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
2、为什么要确定这样的的所有制结构？
这一制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段国情决定的：
第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础；
第二，我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济；
第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
3、 调整和完善我国所有制结构的意义何在？
（1）十一届三中全会以前，所有制结构不合理，形成对生产力的羁绊，长期得不到消除。
（2）十一届三中全会以来，我们党认真总结以往在所有制问题上的经验教训，制定以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，出现了公有制实现形式多样化和多种经济成分共同发展的局面。
（3）现在，我们要继续调整和完善所有制结构，进一步解放和发展生产力，这是经济体制改革的重大任务。
4、各种所有制的相互关系是怎样的？
（1）国有经济。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
（2）集体经济。集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。集体经济可以体现共同致富原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。要支持、鼓励和帮助城乡多种形式集体经济的发展。这对发挥公有制经济的主体作用意义重大。
（3）非公有制经济。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。这对满足人们多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展有重要作用。
二、公有制的主体地位
1、如何认识公有制经济的含义？
要全面认识公有制经济的含义。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
2、如何认识公有制的主体地位？
公有制的主体地位主要体现在三个方面：（1）公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。（2）国有经济起主导作用。主要体现在控制力上，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。（3）以上两点是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。
3、如何从战略上调整国有经济布局？
要从战略上调整国有经济布局，坚持三点：（1）对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。（2）在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。（3）只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。
三、公有制的实现形式
1、为什么说公有制实现形式可以而且应当多样化？
公有制实现形式可以而且应当多样化。这是因为：（1）一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。（2）要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。
2、为什么说股份制是公有制的实现形式？
（1）股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。（2）不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中。（3）国家和集体控股，具有明显的公有性，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。
3、为什么说股份合作制是公有制的实现形式？
（1）股份合作制是一种既具有股份制特点、又具有合作制特点的经济组织形式。它既有劳动者的劳动联合，又有劳动者的资本联合；既有按劳动分配，又有按资本分配。（2）目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济，是改革中的新事物，要支持和引导，不断总结经验，使之逐步完善。（3）劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济，尤其要提倡和鼓励。
（此文发表于1998、3、31 佳木斯市委党校县处班、中青班。署名王振岳。）
在党的十五大报告中，对调整和完善我国所有制结构问题进行了科学的论述，提出了一系列不同于过去传统观念的新概念、新理论和新政策。因此，我们在学习和贯彻十五大文件精神过程中，应当对这些问题进行深入研究和重新认识。
一、我国所有制结构
1、我国所有制结构是怎样的？
我国所有制结构是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。这是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
2、为什么要确定这样的的所有制结构？
这一制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段国情决定的：
第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础；
第二，我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济；
第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
3、 调整和完善我国所有制结构的意义何在？
（1）十一届三中全会以前，所有制结构不合理，形成对生产力的羁绊，长期得不到消除。
（2）十一届三中全会以来，我们党认真总结以往在所有制问题上的经验教训，制定以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，出现了公有制实现形式多样化和多种经济成分共同发展的局面。
（3）现在，我们要继续调整和完善所有制结构，进一步解放和发展生产力，这是经济体制改革的重大任务。
4、各种所有制的相互关系是怎样的？
（1）国有经济。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
（2）集体经济。集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。集体经济可以体现共同致富原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。要支持、鼓励和帮助城乡多种形式集体经济的发展。这对发挥公有制经济的主体作用意义重大。
（3）非公有制经济。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。这对满足人们多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展有重要作用。
二、公有制的主体地位
1、如何认识公有制经济的含义？
要全面认识公有制经济的含义。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
2、如何认识公有制的主体地位？
公有制的主体地位主要体现在三个方面：（1）公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。（2）国有经济起主导作用。主要体现在控制力上，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。（3）以上两点是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。
3、如何从战略上调整国有经济布局？
要从战略上调整国有经济布局，坚持三点：（1）对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。（2）在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。（3）只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。
三、公有制的实现形式
1、为什么说公有制实现形式可以而且应当多样化？
公有制实现形式可以而且应当多样化。这是因为：（1）一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。（2）要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。
2、为什么说股份制是公有制的实现形式？
（1）股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。（2）不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中。（3）国家和集体控股，具有明显的公有性，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。
3、为什么说股份合作制是公有制的实现形式？
（1）股份合作制是一种既具有股份制特点、又具有合作制特点的经济组织形式。它既有劳动者的劳动联合，又有劳动者的资本联合；既有按劳动分配，又有按资本分配。（2）目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济，是改革中的新事物，要支持和引导，不断总结经验，使之逐步完善。（3）劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济，尤其要提倡和鼓励。
（此文发表于1998、3、31 佳木斯市委党校县处班、中青班。署名王振岳。）
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