个人的道德可以没有底线, 由很多个人组成的集团的道德因而也可以没有底线, 不信任应该是因为某些集团历来有恃无恐,毫无信用可言

即便事实已经很清楚, 并不能影响众多疯狂的人的行为



***本来就是禁止的, 但是却可以被政府垄断来榨取社会财富, 还自我标榜以冠冕堂皇的用途. 账目真的公开?

四川官方称突发事件强征个人财产合宪合法

2010-10-13 15:43:52　来源: 新华网
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核心提示：四川省政府法制办副主任邹忠民12日表示，“突发事件可依法征用个人财产”的规定有相关法律依据，月底还将召开听证会征求意见。


新华网成都10月13日电
国庆
长假刚结束，来自四川的一则消息在社会上引起轩然大波：突发事件拟依法征用个人财产，在情况紧迫时可“强制征用”。

征用个人财产是否违法？会不会以“突发事件”为名侵占个人财产？征用后能否确保公平合理的补偿？地方规章缘何引发全国性“过敏”？

“应急征用”引发公众担忧

为提升各级人民政府应对突发事件的处置能力，四川省法制办于9月底在网上全文公布了《四川省突发事件应对办法（送审稿草案）》，计划用半个月时间向社会各界征求修改意见。然而，出人意料的是，《草案》的第47条规定，在社会上引起了轩然大波。

第47条规定写道：“县级以上人民政府为应对突发事件，必要时可依法征用单位和个人的财产。财产征用人员不得少于2人，并署名备查，征收组应当有公证人员参加。”

“征用时应当向被征用的单位或者个人出具应急处置征用手续并登记造册。被征用的单位或者个人拒不接受应急征用的，征用执行人员在情况紧迫并且没有其他替代方式时可以强制征用。”

“看到这则消息，我心里揪了一下。”成都市民张军说，“在发生汶川地震这样巨大的自然灾害时，我同意政府在紧急情况下征用我的个人财产。但我现在更担心的是，这一规定被某些人所利用，成为侵害个人财产的一种手段。”

记者发现，和张军一样，有着同样担忧的市民不在少数。他们的担忧主要集中在三个方面：一是此规定可能会给地方政府强制拆迁披上“突发事件”这件“华
丽”的外衣；二是由于“必要时”未明确界定，可能会出现某些人借机敛财的情况；三是虽然《草案》也规定个人财产征用后会返还或合理补偿，但最终谁来保障？
一些网民还质疑，《草案》违反了宪法、物权法等法律。

市民的担忧，在网络上还引发了一场关于“是否支持突发事件可依法征用个人财产”的大讨论。结果显示，绝大多数人对“应急征用”表示反对。据统计，截至10月11日20时，仅在腾讯网，就有6万多人参与投票，其中赞成征用和反对征用的比例为8：92。

据了解，《草案》是四川省为落实《中华人民共和国突发事件应对法》而计划出台的实施细则，这部法律规定：“有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人财产。”

官方回应：草案合法但仍需完善

针对市民的担忧和质疑，四川省政府法制办副主任邹忠民12日接受记者专访，回应了社会关注的三大焦点。

焦点一：《草案》是否违反宪法、物权法等法律？

邹忠民认为，“突发事件可依法征用个人财产”这一规定是有相关法律依据的。我国宪法、物权法以及突发事件应对法等都有相关说明和规定。

他说：“与其他法律不同，《草案》中多了强制两字，引起了社会质疑。从法律层面解释， 征用一词本身就包含了强制的意义。《草案》正式出台前，还将对强制这一提法进行商榷。”



焦点二：《草案》如何避免沦为“滥用公权”的手段？

邹忠民说，首先，突发事件的界定是明确的，主要包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，突发事件应对法对此也有明确规定；其
次，对于何时、何种情况下将启动征用程序，各地政府实际上有相关的应急预案，也有相关的决策报告制度，“征用个人财产主要还是针对重大自然灾害，用于救命
之急。”

邹忠民表示，《草案》明确了追责，其中就包括“未按程序进行应急征用的”的“乱作为”行为。“在网上征求意见，就是为了完善这部规章。《草案》还将根据社会各界的意见，进一步细化对政府 乱作为 行为的追责。”

焦点三：《草案》出台是否会召开听证会？

邹忠民说：“《草案》制定有一批法学专家全程参与，此前已在北京、唐山等地开展过实地调研，目前仍在省内攀枝花等地实地征求意见。按照原定计划，这个月底将召开听证会，之后还会请相关专家进一步开展论证。”

“《草案》还只是规章，并非地方性法规，将根据社会各界的意见进一步完善。《草案》通过后，将试运行1至2年，视其效果，决定是否提交四川省人大审议，上升为地方性法规，以提升其权威性。”

质疑声浪折射出什么

“突发事件可征用私人财产”并非新鲜事，国内外法律法规皆有涉及，但缘何此次四川的地方规章会“一石激起千层浪”呢？

专家认为，这暴露出部分地方政府存在“滥用公权”的不良作风，从而引发百姓信任危机。质疑风暴提醒政府要坚持依法行政，打击“公权越位”行为。

“私人财产征用触及社会敏感的神经，就是在发展经济名义下，对土地和房屋强制征用和拆迁。现实中一再发生的悲剧性案例让人们意识到， 公共利益 和
突发事件
的法定内涵，很容易就被地方政府所突破，法律所做的一般性规定往往容易成为地方政府追求最大化利益和侵害公民权利的依据。”一名网络观察人士的一席话，道
出了社会担忧的“玄机”。

在此次质疑声浪中，许多人将“征用”与强制拆迁相联系。四川大学法学院教授周伟认为，近年来，强制拆迁已成为我国行政“乱作为”的一个重灾区。部分
地方政府因暴力拆迁导致公信力下降，引起社会信任危机。“为消除这种担心，政府亟待摆正自己在房地产拆迁等事件中的角色，通过严格依法行政，重塑形象。”

四川省社会科学院副研究员田炎认为，此次市民质疑还提醒地方政府，在出台地方规定时要细致规范、考虑周全，避免政策在基层执行时发生
“变形”。“一个地方法规出台时，政府还应对不确定的社会风险开展评估，提高决策的参与度，完善其背后配套的规章制度，推进信息公开，让政策在阳光下出台
和运行。”





　　福彩双色球
作假黑幕的真相？

　　(胆码
网www.Danma.net
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　　最近国家很多事，精力旺盛的的象征；国家富了事情就多一点，也很正常。

　　现在说说福利彩票
头等奖作假的内在逻辑：

　　第一、“罪犯”持有的彩票
本身是真的，肯定是在正规销售店购买的；如果彩票
本身是假的，那是兑不了奖的，这点大家没有异议吧！福彩中心也已证明彩票
本身是真的。

　　第二、这张彩票
是在开奖以前就打印出来，数据已经存在福彩中心数据库了；而彩票
上记载有时间、地点、注数、验证码等等；“罪犯”本人开奖前已经持有这张价值三千万元的彩票
了。

　　第三、中奖号码是彩票
停售后一小时，经过国际最先进的摇奖机“随机”摇出来的；注意这一点！

　　那么，“罪犯”是怎么实现犯罪的那？

　　第一，先得购买真的彩票
；

　　第二，他用不着侵入数据中心改信息，因为没开奖谁也不知道中奖号；

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　　其目的何在？（老枪走火）http://shehui.daqi.com/bbs/20/2631365.html

　　曾闹得沸沸扬扬的深圳双色球
3305万巨奖弃奖事件，竟然是一出黑客恶意纂改数据的犯罪案件，恍如平地惊雷般震惊了中国彩市。尽管深圳市福利彩票
中心负责人在接受记者采访时一再强调任何人都无法控制彩票
摇奖的号码，但答复始终无法让彩民满意。为何黑客在开奖前就知晓了中奖号？为何福彩中心开奖后即刻发现有“问题”？立足于整个事件的分析和推断，广大彩民纷纷提出了自己的质疑……

　　按照开奖流程，福彩中心在摇奖前都会将当期的投注数据封存在光盘内，如果黑客是在开奖后进入数据库篡改数据的话，那么必然会与之前封存的数据冲
突，当场就能发现造假，而同时做到修改数据库和光盘数据仅凭黑客一个人是不可能完成的，因此目前网友大部分都认为黑客开奖前就已知大奖号码。

　　警方披露说修改的深圳中心的数据,那就奇了,中奖结果是按汇总到国家福彩中心的数据统计结果,而深圳福彩中心的数据应早在开奖前就汇总到国家福
彩中心,还没出奖号,"犯罪人"怎知道开奖结果?他修改的是深圳福彩中心的数据,在开奖前45分钟,这些数据就已汇总到国家福彩中心,又怎会影响国家福彩
中心的统计得奖结果?6月12日就抓获"嫌疑人",7月了还在急寻奖主?忽悠上亿彩民吗?彩民的情感就这样被践踏?亿万彩民要不要讨回自己被骗的彩金!

　　近段时间一直炒得沸沸扬扬的深圳双色球3305万弃奖事件，竟是一起黑客入侵福彩系统的恶意篡改。消息经报道后，网友们纷纷发表自己的观点，对双色球的开奖流程发出了质疑>>>IT技术网友断言黑客事件:若无内定不可能被发现)。

　　目前，网友们的质疑点基本上集中在为何黑客能在开奖前知晓当期的开奖号这个问题上，因此怀疑双色球
开奖号在摇奖前已经“内定”。除非黑客能够在开奖后同时修改福彩中心数据库以及此前封存的数据光盘，而要做到这一点，没有福彩中心内部人员的里应外合，仅靠一个黑客远程操纵几乎是不可能完成的。（barbarahdk (鬼谷子)）

　　以下是网友帖子的一部分，现整理如下，并不代表本站观点。

　　网易广东江门网友 ip：218.14.*.*： 2009-07-09 16:13:31

　　在开奖前，数据已经封存并上报福彩中心，用他们自己的话说是刻了光盘保存的！！这就是说开奖公告里面的9注头奖数据是开奖之前的数据汇总，此为
问题的关键所在！！开奖之前，黑客是不知道结果的，更改无意义！开奖后更改，福彩中心根本就不会有数据，因为已经封存，结束上传了！而中心的开奖公告里有
9注头奖，那说明是在开奖前更改的，既然是开奖前更改的，那么中心应该是不知道的……

　　网易重庆网友 ip：58.17.*.*： 2009-07-09 13:40:59 发表

　　这一次问题搞大了。要么作案人只是侵入数据库更改数据而已，并没有诈骗彩金的意思，要么是作案人通过某种手段知道了中奖号吗，并已购买了该号码的彩票
，这又不是诈骗。但就是他要更改彩票
数据库数据，又是要更改成将要产生的中奖号哟，总之，都要从某种渠道知道将要产生的中奖号。按正常程序，产生中奖号后更改数据已不起作用，也不可能计入中奖数，目前已计入公开的中奖数，表明是摇号前侵入修改的，不然，........，看来，麻烦了.......。

　　这两位网友都认为黑客是先从某种渠道知道将要产生的中奖号，否定了修改数据是发生在开奖后的可能性，至于为何开奖之后能马上发现有异常，两位网友也阐述了自己的观点。

　　网易湖北武汉网友[wqyboy](221.232.*.*) 的原贴：

　　各地区彩票
中心在当天销售截止后，会立刻通过数据专线把当期该地区所有销售数据传输到北京，并且会把数据刻录成光盘再寄给北京一份，自己也会留存。从北京公布的中奖公告来看，一共有9注彩票
中
奖，包含深圳的5注，说明在销售截止前，这5注号码已经在北京和深圳的数据库当中记录了，说明在销售截止前黑客已经知道了该期中奖号码，否则不会加入到数
据库当中！如果是在开奖后加入到深圳数据库当中的话，因数据已传到北京，北京这边就应该看不到深圳这边会有5注中奖！所以：我推测，黑客通过他的途径知道
了该期中奖号码才加进去的，所以中奖号码是事先可以知道的，或者通过电脑程序可以操控的！本事件最大的疑点在于，在销售截止前，黑客怎么偏偏是加的这5注
号码？？？？？？？？？？？？

　　这位网友的分析甚为有理，首先推断了修改是发生在数据传输给北京之前，然后发出了为何黑客加的偏偏是这5注的疑问。

　　网易河南郑州网友[质疑双色球
] ip：123.160.*.*： 2009-07-09 13:36:00 发表

　　这么重要的数据，关系着千万彩民的利益的数据，黑客都可以轻而易举的改掉，那么请问，福彩中心内部的系统管理员是不是更加近水楼台呢？毕竟，巨额的金钱面前，不是每个人都能经得起考验，铤而走险也是正常的……

　　这位网友通过黑客事件发表了自己的担忧，他认为福彩数据系统的不够健全导致了诸多隐患，从而危及到广大彩民的切身利益。

　　一."犯罪人"修改的到底是深圳福彩中心的数据还是国家福彩中心的数据?

　　若修改的是深圳中心的数据,那开奖后依据国家中心的数据就不可能得出9注一等奖.

　　若修改的是国家中心的数据,那深圳中心工作人员又怎会第一时间发现数据被修改?

　　警方披露，6月9日，双色球
第09066期开奖，全国共中出一等奖9注，其中深圳有5注。深圳市福彩中心在开奖(程序)结束后发现系统出现异常。经多次数据检验，工作人员判断，福彩中心销售系统疑被非法入侵，中奖彩票
数据记录被人为篡改，5注一等奖中奖数据系伪造。

　　警方披露说明修改的深圳中心的数据,那就奇了:中奖结果是按汇总到国家福彩中心的数据统计结果,而深圳福彩中心的数据应早在开奖前就汇总到国家
福彩中心.还没出奖号,"犯罪人"怎知道开奖结果?他修改的是深圳福彩中心的数据,在开奖前45分钟,这些数据就已汇总到国家福彩中心,又怎会影响国家福
彩中心的统计得奖结果?

　　二.6月12日就抓获"嫌疑人",7月了还在急寻奖主?

　　忽悠上亿彩民吗?彩民的情感就这样被践踏?另外4位中奖者要不要向国家福彩中心追讨领奖后到补上这段时间的利息?

　　三.仅仅弥补当期的大奖奖金就说的过去吗?

　　当期的5注一等奖奖金按规定应有多少滚入下期,都影响到后面的奖池金额,也就影响到后面所有中非固定奖的中奖金额,福彩中心是不是都该补上??（supernan）