创业板五一前推出,5月施行

10年轮回，中国证券市场创业板有望在2009年正式推出。据本报记者拿到的近期已上报至国务院的《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》(以下简称《管理暂行办法》)显示，该办法施行的时间初定在2009年5月1日。

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创业板IPO办法拟5月施行
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“如果顺利的话，国务院会在本月批准创业板的IPO办法，全国两会前(3月初)正式公布，之后还将有系列配套规则出台，这个时间大概需要两个多月，到5月份创业板应该可以正式推出。”一位接近监管层的不愿公开姓名人士对本报记者分析。

这距2008年3月21日中国证监会公布的《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法(征求意见稿)》恰一年有余，距2000年深圳证券交易所筹备创业板工作将近10年。

在全球经济衰退和中国经济“保增长、促转型”的背景下，创业板推出拥有“天时、地利、人和”。

在2008年12月13日发布的《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》中，明确要求在资本市场建设方面适时推出创业板；国内自主创新、高成长性的中小企业正勃兴涌现，对资金的渴望急需满足；包括PE在内的机构投资者及普通投资者，也渴望在2009年找到主题性投资机会。

熊市中坚持推出创业板，也被视为监管层推动制度建设的一以贯之。

与征求意见稿比较，《管理暂行办法》共58条，其中增加2条，修改5条。

值得注意的是，为强化风险控制，增加了创业板合格投资者准入制度的原则性规定；同样是鉴于企业的高风险，强化了退市规定。而在征求意见阶段广为讨论的企业上市标准，未作修改。

“现在中小板IPO未放行，而且排队预期时间很长，公司正在和投行研究是不是考虑上创业板。”一家原本拟上中小板的中关村企业老总对本报记者说。







预计首批20至30企业上市

　　参与创业板管理办法和实施细则的上述券商投行人士称，受金融危机打击，许多中小企业融资陷入困境，为了给这些企业解困和推动创新型国家发展，今年上半年推出创业板市场已成为国家推动资本市场发展的首要任务，因此股指期货、融资融券等均给创业板市场让路，分别向后延迟实行。据他了解，《创业板上市管理办法》的定稿已于近日上报国务院，并将于2月底向全国公布，与此同时，还将公布创业板市场的配套实施细则和具体工作指引，并成立和推荐、委任创业板发行审核委员会，此后各地券商向该发审委递交备案的上市企业材料，预计首批将有20-30家企业于五一劳动节前上市。

　　市场趋稳定是推出好时机

　　深圳创业投资同业公会秘书长王守仁接受记者专访时表示，随着国家4万亿投资刺激经济增长，加上陆续出现各行业扶持推行，A股市场信心逐步趋向稳定，这也是推出创业板的良好时机。

　　中证监主席尚福林近期的讲话和新华社近期的社论等均表明推出创业板是国家的发展战略，尚福林在1月中旬的全国证券期货监管会议上首次表示，“今年要推出创业板，服务建设创新型国家战略”；新华社1月下旬刊文称，牛年股市创业板的推出备受期待。