美国不满亚洲金融联手 宣称中国印度已够富

在刚刚结束的亚洲开发银行（简称“亚行”）年会上，美国对新闻媒体不断放话：从人事制度到贷款政策，从投资范围到发展方向，美国毫不掩饰对亚行现状的不满。

不满的背后是失意。亚行一度是美国插手亚洲经济的重要工具，而如今随着亚洲国家实力增强，美国再难找回一呼百应的感觉。

宣称中国印度已够富

亚行是成立于1966年的亚太地区区域性政府间国际金融机构，宗旨是通过向亚太地区成员提供贷款和技术援助等方式，促进区域经济发展。

美国虽是亚行的地区外成员，但战略性地凭借其15.6％的认购资本在亚行拥有12.8％投票权，是继日本之后的第二大股东。但随着中国与印度的崛起，美国开始犹豫：还要不要“花自己的钱”，为战略对手“做嫁衣”？

数据显示，亚行去年分别向越南、印度和中国提供了最多的贷款，分别为15亿、14亿和13亿美元。中国是亚行第三大股东，也是亚行的重要借款国。截至2007年底，中国共获亚行贷款项目139个，承诺金额约193亿美元，占亚行对外承诺贷款总额的14.4％。

“事易时移，中国正变得越来越富有。亚行需要好好想想，怎样改变自己的业务，如何以一种不同的方式与中国打交道。”美国财政部负责国际事务的助理部长克莱·洛厄里在亚行年会称，随着中国经济实力日益增强，亚行应当减少对中国的贷款。同时，他还呼吁亚行应改变对印度的政策，因为印度已升格为“中等收入国家”。

拒当亚洲“活雷锋”

亚行执行总干事拉贾特·纳格5日表示，如果按照目前的贷款规模，亚行手头剩余的资金只够维持到2010年。去年，亚行共向成员提供贷款101亿美元，创下历史纪录，较2006年增长了三分之一。今年预计贷款规模与去年相当。

据称，亚行当前贷款能力约为150亿美元。如不能获得新资金，那么亚行只有在等到大笔先前贷款归还前缩小贷款规模。

但对于亚行要求成员增资的呼吁，美英在年会上反应冷淡。洛厄里表示，现在讨论美国是否支持增资还为时过早。亚行中的西方成员还主张，中国和印度应承担更多供款义务。英国《金融时报》6日撰文，直接指责中国对亚行的贡献太少。

有分析认为，随着亚洲国家在亚行中的话语权不断增强，美国对亚行的“所予”已远不及其心目中的“所取”，对中印崛起备加提防的美国政府，当然不会甘当“活雷锋”。

畏惧亚洲金融联手

然而，此次亚行年会的一大成果，以事实反驳了西方舆论对亚洲国家不愿担当地区义务的指责。那就是亚洲13国达成了设立800亿美元外汇储备基金的新协议，确保13国再面对金融危机时，从外汇储备库里获得援助，以防御危机的不良影响。

分析人士指出，这标志着亚洲朝成立全面的“亚洲货币基金组织”又迈进了一大步。但据路透社报道，虽然美国表面上没有反对这一计划的通过，而实际却对此强烈不满。

报道援引韩国国际经济政策研究所研究员权聿的话说：“（美国）可能是对亚洲国家试图成立一个独立于国际货币基金组织（IMF）之外的机制不满。”

实际上，美国对IMF和世界银行的实际操控能力非常强，而亚洲国家摆脱这二者牵制的意识也并非一朝一夕。它们在1998年亚洲金融危机中未能起到挽救危局的作用，不可能赢得亚洲国家的长期信任。因此权聿认为，美国不应把注意力放在反对亚洲金融一体化上，而应该意识到，在那些由美国手握最多投票权的国际贷款机构中，变革已不可避免。（