评论:中国网络实名制即将来临

也许是头一次,昨天的新闻联播中有一则关于“网络实名制”的报道,并以韩国为榜样举例说明.“网络实名”能上新闻联播暗示了政府某些倾向,也许是“工业与信息产业部”刚刚成立准备要烧的一把火吧.是否在中国“网络实名制”的时代即将来临,咱们拭目以待.不论怎样咱们先看看韩国实行网络实名的过程、内容和成就:
韩国是世界上互联网最普及的国家之一,给社会带来了深刻影响.根据韩国信息通信部2月公布的数据,韩国6岁以上的上网人口达3482万,约占总人口的73%.
　　韩国是全球贯彻实名制最彻底的国家之一,是网络安全程度最高的国家之一.为了维护网络的健康和安全,保护隐私权、名誉权和经济权益,韩国政府从2002年起推动实施网络实名制.迄今,韩国已通过立法、监督、管理和教育等措施,对网络邮箱、网络论坛、博客乃至网络视频实行实名制.
　　韩国不断制订各种网络安全法律,迫使网民和网站考虑言行责任,树立法律意识. 2005年韩国连续发生多起网络事件,鉴于此,韩国于2005年10月发布和修改了《促进信息化基本法》《信息通信基本保护法》等法规,为网络实名制提供法律依据.韩国信息通信部在该部的情报通信伦理委员会内设立了一个24小时运行的“非法有害信息举报中心”,由各大门户网站向举报中心派出工作人员从事专门的监控工作.
　　韩国推行网络实名制后,一些主要网站上人身攻击等不文明内容减少了一半以上,收效显著.如今,韩国人写博客的越来越多.韩国网民通过博客记录生活,共享信息,或对自己感兴趣的话题进行讨论,成了一个初具规模的“网上社会”.
　　网络实名制促进了韩国网络消费的快速发展,吸引了大批资金进入网络产业,带动韩国网络产业不断升级,提升了网络服务的质量.三星、LG等韩国高科技企业能够高速增长,离不开韩国健康的网络环境.
　　中国有实行网络实名制的必要
　　中国网民据说已经是世界第一,如此庞大的群体,不规范管理,不以法律手段进行引导,如此发展下去将会有很严重的社会问题.网络虽然是虚拟的,但是已经和人、社会息息相关,说大了会影响国家的“安定团结”,说小了影响“个人和家庭”.随着IT发展、PC、手机等普及,网络对社会影响越来越深,并左右人的意识和舆论导向.这次新浪关于“奥运生活”的专题形成的舆论力量绝对不比搞游行抗议小.
　　在日益倡导法制、文明的社会环境下,对网络也应该立法,在现实社会中每人有“身份证”,在网络中每个人也应该有“实名”.几亿网民的实体不是可以忽视的人群.这群网民在有正确的法律导向下能够给社会、经济带来巨大的影响.比如,网上购物,如果实行了实名制,网上商场可以根据顾客的“身份证”号了解性别、年龄等以“数据挖掘”的技术了解人们的购买规律和倾向,可以为网上商场提供关键的决策信息.现在很多购物网站等都不是实名的,所以有“托”、“马甲”、“灌水”等,形成不论完全正常的购物导向.
　　一旦由于网络实名的推行,形成了网上“诚信”之后,将对现实社会有很大的促进,并象韩国一样大大促进网络科技的发展.
　　此外,有了实名制度将有助于国家的民主发展.国家的政策法规的征寻、听取民意等都可以通过网上进行.昨天笔者还看到国外一则新闻说以后选总统将直接在个人手机上投票.这样可以形成沟通和互动.政府制度、政策也将越来越完善,网民就成为真正的网上公民.
　　网上实名将促进诚信、守法的意识、促进经济、促进民主,这些对于健康的国家都是必须的.
　　中国网民应该准备接受网络实名制的到来
　　从韩国经验和中国网民人群都说明了实行实名制的必要,这将是趋势.就像人类的发展一样,从原始社会到现在,从没有身份证到有身份证,网络也不能避免这样的趋势.有人的地方就有江湖,有人的地方就要有管理,就要有秩序、法律、自由.
　　只要有国家法律和制度的配合,实名制不会影响网络上的言论自由.签名和责任不会影响自由.没有绝对的自由,但有绝对的责任.
　　从腾讯明确QQ群必须实名制到宁夏、甘肃、吉林、重庆、北京实行版主实名制,再到2月15日,公安部机关报《人民公安报》刊发长文,首次确认要在全国推广版主实名制.这些地方的实名制先行之举,表明大范围的网络实名制渐行渐近.人从没有名字到有名字,社会从没有人口到有人口管理,网络也将会从“匿名” 的阶段向“实名”的阶段发展.
　　目前有很多反对网络实名的观点和言论,比如,“网络实名制的立法基础有违国际法”、“个人信用体系难赋网络实名制之托”、“别让网络实名制扼杀中国互联网”、“坚决反对网络实名制,网络的魅力就在于 “匿名”,在网络里大家才可以自由的发表言论,世界才变得多姿多彩.如果全部实名了,那网络肯定马上就从“彩色”的变成“黑白”的了.”等等.
　　笔者认为这些观点缺乏从如下几点的认识:网络世界和现实世界的关系、网络世界的动态发展过程和未来趋势、网民的构成和对社会意义等.
　　最后,对中国实行实名制的几点建议:一定要结合国情,并完善配套制度和技术手段;具体的推行必须结合网站的特点,实行分级分层管理,从实际出发.