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国有农场发展现代农业的思路与对策

2007-10-29 09:35 260 查看
 
按照省委省政府有关文件精神,积极推进国有农场现代农业建设,充分发挥国有农场在社会主义新农村建设听示范作用,这也正是中央经济工作会议和中央农村工作会议强调的,要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点和首要任务。
一、发展现代农业是我国农业发展的新趋势
1、当今,世界农业的潮流是建立“高效、低耗、持续”的发展模式,农产品市场和国际化进程进一步加快,科学技术尤其是现代生物技术和信息技术在农业领域已被广泛运用。作为国有农场的管理者,要革除陈旧观念,明确发展目标,及时调整企业发展战略,把农场发展与社会主义新农村建设紧密结合起来,抓住机遇,顺应潮流,以新理论、新知识指导实践荼。我们必须明确国有农场改革发展思路,紧紧围绕发展现代农业、针对农场的特殊性,以提高农场农业综合生产力、市场竞争力和可持续发展能力为核心,大力推进农业发展的观念创新、体制创新、技术创新和管理创机关报,不断加强农场基础设施建设,着力提高劳动者素质,促进高新农业科技成果转化,培育壮大优势特色产业,加快农业品牌战略,提升农场产业化经营水平,实现企业增效、职工增收、农场示范带动作用增强。
2、当前我国农业发展的新趋势有以下几个方面值得注意,一是我国农业生产在相当多的地方表现为农户耕种面积小而分散,基础设施落后,生产力水平低下,改变这种状况,还须通过外部生产要素的引入,推进农业产业化经营,促进现代农业发展,这是一个大的趋势。二是农业集约程序明显提高,设施农业成为农业增效新途径。发展设施农业,既是农民增收的重要举措,也是农业增效的有效途径。设施农业已经成为农民种养殖致富的重要渠道。随着新农村建设特别是现代农业发展步伐的加快,设施农业必将获得更大的发展。三是资源节约型农业发展加快,农业增长将更多地依靠科技。农业发展的根本出路在于由资源依赖型向科技推动型转变,充分发挥科技在集约经营、增产提质、转化增值等方面的潜力,使农业发展由粗放型向集约型转变,这是我国农业实现可持续发展的必然趋势。
四是农业产业链条不断延长,产业化营成为引领现代农业发展的基本经营形式,农业产业化营的形式由最初的“公司+农户”,逐渐发展到“公司+基地+农户”,又进一步发展为“公司+合作组织+农户”。农业产业化经营是专业化、规模化、标准化生产的载体,是新品种、新技术的推广应用者,是农产品品牌战略的实施主体,能够有力提升农业整体素质。五是专业合作组织成为完善家庭承包经营制度的重要形式。近些年来,农民专业合作组织的发展逐步加快,其特点主要是:坚持“民办、民管、民受益”的原则,以“服务本组织成员,提高成员的收入”为宗旨。可以预料,随着国家法规的颁布及扶持政策的逐步落实,农民专业合作组织将有更大的发展。六是随着农业开放程度越来越高,“走出去”成为解决我国农业资源短缺矛盾的重要出路。
3、进一步府清形式,提高认识,明确现代农业建设在社会主义新农村建设中的重要地位。更加清楚地认识到国有农场作为全省农村的重要区域,是全面推进现代农业建设的中坚力量,也是新农村建设不可或缺的组成部分。开展现代农业示范建设是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、在新农村建设中进一步推进国有农场改革与发展的重大战略部署。对于充分发挥农场优势,加快农业科技成果转化,促进农业结构调整和产业升级,转变经济增长方式,提升农业综合生产能力,促进农业经济又快又好发展意义重大。
4、作为我们中洲农场在上级党委政府领导下,近几年通过改革进入一个良性循环的轨道,在农业上坚持以棉花生产为支柱及棉套西瓜的种植模式,取得了一定的经济效益,但与外地外省农场和一些优秀农业龙头企业相比,农场农业技术含量还比较低,产业结构比较单一,产业层次不高,农产品加工水平和档次也不高,没有真正形成一定的生产规模和品牌,主导不突出,市场竞争力不强,经济效益比较低,在经济增长方式上仍处于粗放型发展阶段。面对这些差距,更加明确今后一段时期农场发展的方向,就是要加快现代农业建设,调整农业产业结构,逐步实现规模化、标准化、机械化、集约化、产业化,在更高层次上满足市场需求,发展品牌战略,增强市场竞争力。
二、国有农场发展现代农业的思路
1、坚持科学规划,统筹安排。要做到规划先行,通过制定科学合理的规划,体现明确的总体思路、任务目标及保障措施等,要以规划争取政策支持、包装项目、吸引投资。二是重统筹,坚持把发展现代农业与当地新农村建设规划有机结合起来,制定建设规划和实施方案。同时,要科学地把握总体目标和阶段性目标的关系,立足现有产业基础,分别轻重缓急和现实可能,制定分步实施方案,既能解决当前职工最迫切的难题,让职工普遍得到实惠,又有确保农场建设目标及发展格局的实现。三要重整体,发展现代农业要将整个农场的发展通盘考虑,涉及到农场产业定位、功能分布、环境整治、基础设施建设等各方面,不仅仅局限于提高农业生产水平,还要考虑到农场新处地区的整体发展,要与周边农村、乡镇的发展相衔接,发挥在新农建设中的示范带动作用。
2、坚持因场制宜,突出重点。认真搞好项目谋划,要做到有特色、有重点、有项目。“有特色”就是根据农场自身资源、优势产业、区位环境和经济社会发展的实际情况,因地制宜地确定目标任务,创造性地开展工作。要量力而行,不盲目攀比,体现自身特色。“有重点”就是要根据农场主导产业,结合现代农业特点和建设目标,确定发展重点和模式,总之要做到结构合理,主业突出,品质提升,规模做大。“有项目”就是要根据整体规划,结合农场优势设计包装一批项目,做好可行性研究和项目储备推广工作。用项目争取政府优惠政策和支农资金;用项目推进招商引资,调动社会力量发展现代农业的积极性。
3、坚持思路创新,机制创新,注重实效。一是要讲创新,要改变观念,转变思路,转变“等、靠、要”的思想,突出农场在现代农业建设中的投资主体地位,探索良性的投入机制。本着“谁投资,谁受益”的原则,多渠道筹集资金投入农场建设,不断改善农场基础设施条件。同时必须充分发挥农场建设和职工的主体作用。把科学的规划通过民主决策转化为职工的群众自觉的建设行动,激发职工主人翁责任感和创造活力,让职工真正成为农场建设的主动军和受益者。二要讲实效,不搞政绩工程、形象工程。要通过现代农业建设,真正提高农场综合生产能力、市场竞争里和咳持续发展能力,提高职工生活水平;真正壮大农场优势特色产业。提高农业科技转化和运动能力,加快农业产业进程,增强品牌意识和市场竞争力。
三、农场发展现代农业的对策与措施
1、进一步加强农业基础设施建设:一是搞好农田水利建设,提高农田防汛抗旱能力;二是争取国家农业开发资金改造农场基本农田;三是提高农业可持续发展能力。大力推行节本、省工、降耗的高效生态农业模式,在秸杆综合利用上争取突破;四是努力培肥地力,加大土壤肥力调查力度,推广测土配方施肥,引导农户多施农家肥,增加土壤有机质。
2、提高农业科技含量,强化建设现代农业的科技支撑。一是加大良种良法的推广力度,加强农作物病虫害防治;二是积极扶持发展农业机械化,提高农业集约化水平和综合效益;三是加快农业信息建设,提升信息服务水平。
3、推进农业结构调整,提高农业竞争力。一是大力发展特色农业,提高棉花、西瓜、桃梨、林业等产品的对外辐射能力,强化“中洲鲜”品牌效应;二是发展农业产业化经营,依托龙头企业带动其他基地和农户发展,积极引进外地生产要素进入,以推进农场农业产业化进程。
4、努力提高农场劳动者素质。要结合农业结构调整,发展特色农业和生产实际的需要,开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训,提高职工务农技能和科技素质。
5、加大对农业的投入力度。多渠道筹集资金发展农业,引导和鼓励社会资金投入和职工投工投劳支持农场发展,不断改善农业基础设施和生产生活环境。
[align=left]通过共同努力,争取用最短的时间将农场建设成为经济高效、资源节约、环境友好、社会和谐的新型农场,开创新时期农场发展新格局。[/align]

 
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