对政府网站的建议

信息化时代，政府网站是政府为社会公众提供在线服务而构建的一个虚拟政府，成为政府依法行政、政务公开的重要媒介之一。一个良好设计、管理完善的政府网站，可以避免公民、企业为了获得政府服务而来回奔波，有效降低获得政府服务的成本，加快社会活动的进行。政府网站的建设、运营，除了要强调信息的全面性、及时性、有效性等“硬”指标外，一些小的细节也能帮助政府网站更好地服务。

域名要规范

为了体现政府网站的权威性，政府网站应该采用以“gov.cn”结尾的域名，并且在每个页面都使用这一域名。纵观各地政府网站，经常出现的一个问题就是很多页面采用数字URL而不是以“gov.cn”结尾的域名。很多网民访问政府网站都是利用搜索引擎直接搜索到页面进行访问的，如果一个用户检索政府公告跳转到一个网络地址类似于” http://101.113.1.132/agent/mobmain?fold=INBOX”的页面，在网络欺诈比较严重的互联网上，用户就很难判断该网站是否是正规的政府网站。相反，如果他检索到的网站的地址类似于”http://www.abc.gov.cn/gonggao.htm”, 就可以比较放心地使用了。

重视站内搜索

对于大多数人而言，不会每天都去特定的政府网站。所以，用户往往不了解一个网站的架构。这些不大熟悉网站构造的用户，尤其是第一次登陆网站的用户，一般会倾向于直接使用站内搜索功能查找信息。因此，站内检索系统的性能优劣、人性化与否在很大程度上会影响使用者对网站的评价。
为了方便用户快速找到他所需要的信息，政府最好提供站内信息检索功能。检索功能要支持包括标题、时间、发布者在内的多条件检索。检索结果，则可以根据相关程度、时间、主题、发布者等条件进行排序。

遵守法律法规

信息化方面，我国已经出台了《互联网信息服务管理办法》、《中国互联网络域名管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》、《中国互联网络域名注册实施细则》等法律法规。此外，政府网站同政府其它行为一样受到《行政许可法》、《商标法》等法规的制约。
从当前的情况看，个别政府网站出现的问题是转载文章的时候没有注意其版权信息。还有的网站没有按照规定在首页底部放置网站的ICP 备案号。

文档下载格式要“中性”

为了方便公民以及企业的使用，一些政府网站提供了文档下载功能，允许用户将一些常用的文档下载、打印。这时，应该注意下载文档的格式问题。
作为公共服务部门，政府机关有义务向尽可能广泛范围的民众提供服务。有些政府部门提供的文档采取的是特定的文件格式，这些文档往往用户安装了某些特定软件才能打开。现在，我国很多地方政府正在积极尝试使用linux系统，很多老百姓也在开始使用linux。如果政府网站上面提供的文档，在linux环境中无法打开，这是不大妥当的。
从国外政府网站的情况看，政府网站供下载的文档尽量避免让用户安装特定阅览软件。如果不得不安装特定阅览软件才能阅读的格式，例如doc文件、pdf文件。网站最好要标明这些文件应该采用什么阅览软件，从哪里可以下载阅览软件或者如何进行安装。
从方便用户的角度出发，允许用户下载的文档，如果不需要用户填写内容，建议采用页面文件（htm格式文件）格式。如果用户需要下载的文档较大或者数量较多，建议采用压缩格式。

尽量避免弹出式窗口

有些政府网站喜欢利用弹出式窗口向公众提供公告，这种行为在当前是不大妥当的。源于间谍软件、恶意网站等多种因素的影响，相当大比例的用户在网络浏览器上安装了阻止弹出窗口的软件或者干脆换用了不支持弹出窗口的浏览器。这一群体的用户往往是不看任何弹出窗口的，因此政府网站应该尽量避免用弹出窗口来传递信息。
同理，很多用户在浏览器设置里面屏蔽了ActiveX或者Flash等文件格式，有的甚至屏蔽了图片。如果采用这些形式传递信息，一定要有相应的文字说明作为补充，以防用户遗漏重要的信息。

标题的命名要统一格式

网页的标题，对于用户检索信息很重要。在搜索引擎、浏览器历史记录、浏览器收藏夹中，用户严重依赖于网页标题来判断是否是其寻找的信息。有些网站的网页不是很重视标题，或者千篇一律是同一个标题或者干脆就是“Untitled”。为了方便搜索引擎以及最终用户，首页标题建议采用中英文两种语言标示。其它网页的标题则可以采用“政府名称：网页内容”的方式进行标示，以便于用户在收藏夹、历史记录以及搜索引擎查询。

“配合”搜索引擎

互联网上有大量的网站，普通用户很难记住这些网站的域名。对于大多数普通用户而言，以Baidu、Google为代表搜索引擎是他们寻找所需政府机构网站地址的首选方式。由于财政资金的限制，政府机构一般不会在搜索引擎提供商那里花钱去购买较好的排名。不过，这不等于政府网站在搜索引擎面前无动于衷。研究搜索引擎的机理，采取适当的措施可以配合搜索引擎为最终用户提供更好的服务。网络上有很多关于针对搜索引擎进行优化的文章，可以用于参考。
何砝：此文写于半年前